ركزت بروكسل على التسوق عبر الإنترنت بأسعار منخفضة من منصات مثل تيمو وشينبعد سنوات من التحذيرات والمناقشات، توصلت المؤسسات الأوروبية إلى اتفاق سياسي يغير قواعد اللعبة تماماً بالنسبة لعمالقة التجارة الإلكترونية هؤلاء الذين يغرقون سوق الاتحاد الأوروبي بشحنات رخيصة من خارج الاتحاد.
إن الحزمة التنظيمية الجديدة ليست مجرد تعديل تقني بسيط: إنها تتضمن أكبر إصلاح للاتحاد الجمركي منذ عام 1968 وتسعى إلى معالجة العديد من المشاكل في آن واحد: تدفق الطرود منخفضة القيمة، والتهرب الضريبي، ودخول المنتجات التي يحتمل أن تكون خطرة، والمنافسة غير العادلة ضد التجارة التقليدية والشركات الأوروبية التي تلتزم بالقواعد.
تطور مفاجئ في الحبكة: يصبح تيمو وشين مستوردين كاملين.
من أبرز التغييرات التي أحدثها الإصلاح هو أن لم تعد المنصات الإلكترونية الكبيرة مجرد وسطاءمن وجهة نظر بروكسل، ستعتبر شركات مثل تيمو وشين مستوردين من جميع النواحي عندما تبيع عن بعد للمستهلكين داخل الاتحاد الأوروبي.
هذا يعني ذلك هم، وليس المشتري، سيتحملون العبء القانوني والاقتصادي الرئيسي.سيتعين عليهم ضمان امتثال البضائع للوائح الأوروبية، وإدارة الإجراءات الجمركية، وتقديم جميع المعلومات ذات الصلة إلى السلطات، وتحمل المسؤولية عن أي مخالفات. وهذا يضع حداً للنموذج الذي كان فيه المستهلك هو الحلقة الأضعف، والمسؤول عملياً في نهاية المطاف عن حل مشاكل الشحنات غير النظامية.
ولتعزيز هذا التغيير في المسؤوليات، تنص اللوائح على ما يلي: سيتعين إنشاء هذه المنصات في الاتحاد الأوروبي أو أن يكون لها ممثل في التكتل. التي تتمتع بصفة المشغل الاقتصادي المعتمد أو المشغل الموثوق. والهدف هو تجنب الهياكل المبهمة أو استخدام "الشركات الوهمية" التي يصعب معها تحديد المسؤولية عند حدوث خطأ ما.
في حالة تكرار انتهاكات قواعد الجمارك أو التشريعات الأوروبية السارية على المنتجات، قد تتراوح الغرامات بين 1% و 6% من القيمة الإجمالية للبضائع المستوردة خلال الاثني عشر شهراً الماضية.علاوة على ذلك، قد تقوم سلطات الجمارك بتعليق أو سحب وضع هذه المنصات كمشغلين موثوق بهم وتصنيفها كمشغلين ذوي مخاطر عالية، الأمر الذي سيستلزم ضوابط أكثر صرامة.
أسعار جديدة للباقات الرخيصة: وداعاً للمعاملة التفضيلية
يؤثر الإصلاح أيضاً على أرباح المنصات. تغيير كامل في معاملة الطرود منخفضة القيمة، وهو الشكل المفضل لدى Temu و Shein وغيرهم من البائعين من خارج الاتحاد الأوروبي للوصول إلى المستهلك الأوروبي بأسعار تنافسية للغاية.
حتى الآن، استفادت الشحنات التي تقل قيمتها عن 150 يورو من الإعفاءات الجمركية التي، بحسب بروكسل، خلقت ميزة تنافسية غير عادلة بالمقارنة مع تجارة التجزئة الأوروبية. ففي عام 2025 وحده، دخلت حوالي 5.900 مليار سلعة منخفضة القيمة تم شحنها مباشرة إلى المستهلكين النهائيين إلى سوق الاتحاد الأوروبي، وجاء حوالي 90% منها من الصين.
كخطوة أولى، وافق الاتحاد الأوروبي على تنفيذ رسوم إضافية ثابتة قدرها 3 يورو على الباقات التي تقل قيمتها عن 150 يورو اعتبارًا من 1 يوليو 2026، سيتم فرض هذه الرسوم على كل فئة من فئات التعريفة الجمركية المشمولة في كل شحنة، وستحل مؤقتًا محل الإعفاء الحالي للطرود الصغيرة. ويهدف هذا الإجراء إلى تخفيف الضغط على الجمارك، وفي الوقت نفسه، تكافؤ الفرص مع المتاجر والشركات الأوروبية.
بالإضافة إلى ذلك، أ رسوم الإدارة الأوروبية الجديدة والتي يجب أن يبدأ تطبيقها، على أقصى تقدير، في نوفمبر 2026. لم يتم تحديد قيمتها النهائية بعد، ولكن سيتم حسابها بناءً على الحد الأدنى من التكاليف التي تتحملها السلطات عند معالجة هذه الشحنات والتحكم فيها، بدءًا من أنظمة الكمبيوتر وحتى الموظفين اللازمين لتحليل المخاطر وعمليات التفتيش المادية.
ستدفع رسوم المناولة هذه الجهة نفسها التي تغطي باقي مصاريف الجمارك الخاصة بالطرود، أي المنصات نفسها أو ممثلوها، وذلك لمنع تحميلها مباشرةً على المستهلك النهائي. وستقوم المفوضية الأوروبية بمراجعة قيمتها دوريًا لتعديلها بما يتناسب مع التكاليف الفعلية للتفتيش.
نظام جمركي رقمي موحد للاتحاد بأكمله
وبغض النظر عن المعدلات، فإن جوهر الإصلاح يكمن في تحديث البنية الجمركية للاتحاد الأوروبي من خلال مركز بيانات أوروبي ضخموقد اتفق المجلس والبرلمان على إنشاء مركز بيانات جمركية أوروبي سيعمل كمحطة واحدة للمستوردين والمصدرين في جميع أنحاء التكتل.
وفقًا للجدول الزمني المتفق عليه، ستبدأ المنصة العمل في مجال التجارة الإلكترونية في 1 يوليو 2028لتوسيع نطاقها تدريجياً لتشمل جميع تحركات البضائع بحلول 1 مارس 2034. والهدف هو أن يصبح هذا النظام نقطة الدخول الجمركية الرقمية الموحدة للاتحاد الأوروبي، مما يقلل من الازدواجية بين الدول الأعضاء المختلفة.
بالتوازي مع ذلك، هيئة الجمارك التابعة للاتحاد الأوروبي (EUCA)ستتولى الوكالة تنسيق إدارة المخاطر ودعم الجمارك الوطنية ببيانات آنية. وسيكون مقرها الرئيسي في مدينة ليل، التي تفوقت على مرشحين آخرين - بما في ذلك مالقة - في عملية الاختيار التي اختُتمت في نهاية مارس 2026.
مع هذا النموذج، لن تضطر الشركات إلا إلى أرسل معلومات شحنتك مرة واحدة إلى المنصة المركزيةوسيكون بإمكان سلطات أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي الاطلاع عليها. وتقدر المفوضية أنه بفضل هذه الرقمنة وإلغاء الأنظمة الموازية، يمكن للدول الأعضاء توفير ما يصل إلى ملياري يورو سنوياً في تكاليف التشغيل.
لكن الأمر لا يقتصر على التوفير فحسب، بل يشمل أيضاً الحصول على بيانات المبيعات في الوقت الفعلي. سيتمكن مسؤولو الجمارك من تحديد المخاطر قبل وصول المنتجات فعلياً إلى الحدود.من الناحية العملية، سيسمح هذا بكبح الشحنات الإشكالية المتجهة إلى أي نقطة في الاتحاد، وهو أمر ذو أهمية خاصة للمنصات ذات الحجم الهائل من المعاملات مثل Temu أو Shein.
لماذا تُضيّق بروكسل الخناق على تيمو وشين؟
لطالما حذرت المؤسسات الأوروبية من ذلك. تسونامي من الطرود تدخل سوق المجتمع يومياًبحسب بيانات حديثة، استورد الاتحاد الأوروبي في عام 2024 ما قيمته 4.600 مليار طرد للتجارة الإلكترونية بقيمة تقل عن 150 يورو، جاء 91% منها تقريباً من الصين. وقد أدى هذا الارتفاع الكبير في الشحنات إلى زيادة هائلة في عبء العمل على مكاتب الجمارك، وكشف عن قصور النظام الحالي.
بالإضافة إلى هذا الحجم، أثارت عوامل أخرى مخاوف: حالات المنتجات غير الآمنة، والتزوير، وممارسات التهرب الضريبيفي عام 2024 وحده، رصدت جمارك الاتحاد الأوروبي نحو 64.000 ألف حالة من البضائع التي تشكل خطراً على الصحة، وصادرت حوالي 112 مليون سلعة مقلدة. ويرتبط جزء كبير من هذه المشكلة بالتجارة الإلكترونية منخفضة التكلفة وسلاسل التوريد التي يصعب تتبعها.
استفادت منصات مثل تيمو أو شين لسنوات من قواعد مصممة لحجم تداول أقل بكثيروقد أدت هذه الإجراءات، القائمة على المعاملة المبسطة للشحنات الصغيرة، إلى نموذج تعبر فيه ملايين الطرود منخفضة القيمة الحدود يومياً مع ضوابط محدودة - وهو وضع تعتبره بروكسل الآن غير مستدام.
يحاول الاتحاد الأوروبي من خلال هذا الإصلاح لسد الثغرات القانونية التي سمحت لبعض المشغلين بالتلاعب بالنظاممن خلال جعل المنصات مستوردين كاملين، وإجبارها على تقديم معلومات مفصلة عن كل عملية بيع، وفرض عقوبات كبيرة على عدم الامتثال، تهدف بروكسل إلى ضمان دمج هذه الشركات للتكلفة الحقيقية للرقابة الجمركية وسلامة المنتج في نموذج أعمالها.
وفي الوقت نفسه، صُمم الإصلاح لـ لحماية الشركات الأوروبية التي تلتزم بالقواعد وحتى الآن، كانوا يرون كيف يتنافسون مع منتجات منخفضة التكلفة والتي وصلت بضوابط أقل وعبء ضريبي أخف. والفكرة هي أن السعر النهائي يجب أن يعكس بشكل أفضل التكلفة الحقيقية للامتثال للوائح الاتحاد الأوروبي.
ردود فعل المستهلكين والشركات على الوضع الجديد
أبدت منظمات المستهلكين عموماً دعمها لهذا التغيير في النهج. وقد وصفت المنظمة الأوروبية للمستهلكين (BEUC) الإصلاح بأنه "نهاية الإفلات من العقاب" للمنصات التي تجاهلت معايير الأمن الأوروبية وقد احتفلوا بأنه، أخيراً، لم تعد المسؤولية تقع على عاتق المشتري الفردي.
يؤكد الاتحاد الأوروبي للجامعات والكليات (BEUC) على ذلك لقد غمرت أوروبا كمية هائلة من الطرود القادمة من الصين وأن الجمارك، بمواردها الحالية، لا تستطيع مواكبة ذلك. بالنسبة للمدافعين عن حقوق المستهلك، فإن تحميل شركات التجارة الإلكترونية العملاقة مثل تيمو وشين وغيرها مسؤولية ما تطرحه في السوق خطوة منطقية إذا أردنا ضمان منتجات آمنة ومنافسة عادلة.
لكن هذه المنظمات تطلب أيضاً أن يجب أن يصاحب الإصلاح موارد حقيقية للسلطات الوطنية.يخشون أن يبقى الإطار الجديد حبراً على ورق ما لم يتم الاستثمار في الكوادر البشرية والتكنولوجيا والتنسيق. ويُنظر إلى تعزيز مركز بيانات الاتحاد الأوروبي (EUCA) على أنه بداية جيدة، لكنهم يصرون على ضرورة توفير الموارد الكافية له.
أما على الصعيد التجاري، وخاصة بين شركات التجارة الإلكترونية الكبيرة وقطاعات التصدير، إن زيادة التكاليف والالتزامات تشكل مصدر قلق.وقد ذهبت بعض الجمعيات الصناعية إلى حد الحديث عن "مخاطر لا يمكن حسابها" بسبب تأثير الأسعار الجديدة وتعزيز الضوابط، وخاصة بالنسبة لأولئك الذين يعملون بهوامش ربح ضيقة وأحجام كبيرة للغاية.
ومع ذلك، تؤكد بروكسل أن النظام مصمم لـ كافئ المشغلين الملتزمين وركز الضوابط على أولئك الأكثر عرضة للخطرفي الواقع، سيستمر وضع المشغل الموثوق به، مع أعباء أقل على الشركات التي تُظهر تاريخًا من الامتثال الصارم.
بشكل عام، يمثل الإطار الجديد تغييراً عميقاً في علاقة الاتحاد الأوروبي مع الشركات العملاقة منخفضة التكلفة مثل تيمو وشين: لن يتمكنوا بعد الآن من العمل كجهات فاعلة شبه خفية وراء ملايين الشحنات المتناثرةولكن بصفتهم مستوردين محددين بالكامل يخضعون لنفس قواعد الانضباط التي تخضع لها بقية الشركات التي تبيع في السوق الموحدة.
تشير كل الدلائل إلى أنه في السنوات القادمة، سيظل الشراء على هذه المنصات من إسبانيا أو أي دولة أوروبية أخرى ممكناً، ولكن بموجب قواعد أكثر صرامة، مع إمكانية تتبع أكبر، وتحكم أكبر فيما يصل إلى منزل المستهلك، ومساحة أقل للتهرب من الضرائب والالتزامات الأمنيةيمثل هذا تحولاً في المرحلة تقدمه بروكسل باعتباره أمراً ضرورياً لتكييف الاتحاد الجمركي مع واقع التجارة الإلكترونية العالمية.
